Саммит ОБСЕ. Астана. День первый:

Лента корреспондента Германа Напольского.

Накануне, 30 ноября, сводка сообщений корреспондента Германа Напольского напоминала обзор военных событий. Впрочем, суди сами, - цитируем: "В эти минуты во Дворец Независимости в Астане начали прибывать делегации стран-участниц Саммита ОБСЕ. В связи с этим в эти минуты полностью закрыт проезд в зону Саммита для любого автотранспорта. Журналисты, которые по тем или иным причинапм не успели приехать, смогут попасть в пресс-центр уже только после начала мероприятия. Те же представители масс-медиа, которые своевременно попали в пресс-центр, при осуществлении централизованной доставки могли наблюдать военную технику, дежурящую по периметрам зоны Саммита, а также дежурящих представителей спецслужб на улицах города. Причем, некоторых из них, дабы защитить от пронизывающих ветров, наблюдаемых в Астане в силу природно-климатических особенностей города, одели в защитные костюмы, которые представители СМИ тут же назвали "космонавтами".

Кроме того, казахстанскую столицу буквально зачистили от бродяг, студентов и даже депутатов. Ожидается, что не будут работать магазины и рынки.

По Казахстану значительно ограничено авиационное движение, ограничено передвижение общественного транспорта по городу, жители района, в котором проходит саммит, могут попасть в квартиру только по пропускам. С начала недели в столице Казахстана не работают рынки, торговые центры, рестораны и ночные клубы; школьникам и студентам продлили каникулы, 1 и 2 декабря объявлены выходными днями. По предварительным подсчётам, организация саммита ОБСЕ обошлась Казахстану в 11 миллионов евро.

Что касается содержательной части Саммита, то в нем примут участие 38 Глав государств и правительств, один Вице-Президент, семь заместителей Председателя Правительств, 14 министров и другие высокопоставленные чиновники из государств-участников ОБСЕ и Партнёров по сотрудничеству, а также представители других международных и региональных организаций.

Встреча начнётся 1 декабря с приветственной речи Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. За ней последуют обращения Действующего Председателя ОБСЕ, Государственного Секретаря и Министра иностранных дел Казахстана, Генерального Секретаря ООН Пан Ги Муна, Президента Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Петроса Эфтимиу и Генерального Секретаря ОБСЕ Марка Перрена де Бришамбо.

Действующий председатель ОБСЕ, Минис тр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев подчеркнул, что Саммит ОБСЕ – первая встреча на высшем уровне после Стамбульского Саммита в 1999 и первый саммит в Центральной Азии – предоставляет уникальную возможность адресовать важные вопросы, в том числе транснациональные угрозы, такие как терроризм и торговля людьми, а также недавние события в Кыргызстане и ситуацию в Афганистане. «Сам факт созыва после 11-летней паузы Саммита в Астане в год, когда мы отмечаем важные годовщины подписания Хельсинкского Заключительного Акта и Парижской Хартии, будет способствовать повышению авторитета ОБСЕ и укреплению доверия и взаимопонимания между государствами-участниками». В свою очередь, президент Литвы, которая будет председательствовать в ОБСЕ следующей, Даля Грибаускате, заявила, что одна из самых главных целей встречи - обсуждение вопроса, как ОБСЕ может приспособиться к меняющимся условиям, а также подготовк а к новым вызовам. Кроме того, главы государств обсудят, как достичь прогресса в решении затянувшихся конфликтов и как лучше выполнять обязательства, принятые на себя странами в области прав человека, свободы печати и демократических выборов. «В следующем году к Литве от Казахстана переходит председательство в ОБСЕ. Мы будем прилагать активные усилия для реализации всех целей этой организации по созданию эффективного, опирающегося на демократические принципы сообщества международной без опасности без разделительных линий, где выполнялись бы все обязательства, уважались права и основные свободы человека и пресекался путь какой бы то ни было агрессии», - сказала Президент Даля Грибаускайте.

Пленарные сессии продолжатся 2 декабря. Пресс-конференция Президента Назарбаева состоится после закрытия Саммита.

Саммиту предшествовала трёхчастная Конференция по обзору в Варшаве, Вене и Астане, в ходе которой представители гражданского общества и правительств оценивали реализацию обязательств, принятых на себя в рамках ОБСЕ.

1 декабря 2010 года.

Казахстан выступил с рядом стратегических инициатив на Саммите ОБСЕ:

Страны-участницы ОБСЕ собрались на свой Саммит в Астане для того, чтобы обеспечить торжество здравого смысла, чтобы породолжить движение вперед по пути конструктивного диалога. Об это заявил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, открывая пленарное заседание Саммита. По его мнению, данное мероприятие восстанавливает прерванную на 11 лет традицию встреч на высшем уровне, и уже само это является признаком возрождения Организации. Нурсултан Назарбаев также считает, что благодаря проведению нынешнего Саммита, дается старт формированию единой и неделимой безопасности уже во всем мир. При этом особо Президент Казахстана остановился на том моменте, что данный Саммит проводится в стране, получившей свою независимость сравнительно недавно. "Мы создали демократию в той части мира, где ее никогда не было",- отметил Президент Казахстана, добавив также, что для достижения указанной задачи сначала осуществлялось развитие экономики, что, в свою очередь, бедность не была унижающим фактором для населения. Еще одним фактором, обеспечивающим единство населения, стало согласие всех 140 этносов, проиживающих на территории Казахстана. Была, в частности, создана Ассамблея народов Казахстана. Учитывая последние обстоятельства мирового развития, Казахстан, по словам главы страны Нурсултана Назарбаева, призывает партнеров по ОБСЕ принять Всеобщую Декларацию безъядерного  мира. Еще одним моментом, на который абсолютно все страны-участницы ОБСЕ, по мнению Нурсултана Назарбаева, должны обратить внимание, является ситуация в Афганистане. "В проблеменый узел в Афганистане вовлечены 43 государства-участника ОБСЕ. Мы выступаем за нормализацию ситуации в этом регионе",- отметил глава Казахстана. Продолжая разговор о событиях, так или иначе заграгивающих интересы всех государств ОБСЕ, Президент Казахстана обозначил кризис в Киргизии. Здесь уже были эффективно использованы все инструменты ОБСЕ для предотвращения экскалации конфликта, и данные усилия дали результат. Помимо этого, в числе задач, стоящих перед ОБСЕ на блажайшщие десятилетия, Президент Казахстана обозначил планомерное укрепление доверия и интеграции, в том числе о линии межгосударственных объединений. "Сложившаяся трансатлантическая интеграция может быть рганично дополнена интеграцией трансевразийской",- отметил, в частности, Нурсултан Назарбаев. "По линии Север-Юг представляется актуальным установить взаимоотношения с рядом трансазиатских интеграционных объединений",- добавил он. Для укрепления доверия в Азии Казахстан намерен использовать и свое предстоящее председательство в Органзации "Исламская конференция". Помимо этого, считает Нурсултан Назарбаев, необходимо увеличить число корзин и институтов ОБСЕ. При данном увеличении необходимо учесть прежде всего экономический прагматизм - не в последнюю очередь потому, что заслуживают доверия усилия, предпринимаемые сегодня Европейским Союзом по восстановлению экономики. Помимо этого, считает Нурсултан Назарбаев, финансово-экономическая безопасность могла бы быть выделена "в качестве отдельной корзины" в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Кроме того, считает Президент Казахстана, структуру ОБСЕ целесообразно бы дополнить Советом по экономической безопасности, по экологическому взаимодействию. В целях правового регулирования водных проблем актуально, по мнению Назарбаева, разработать Программу "Вода и право" для тех стран, которые испытывают дефицит воды. Казахстан также предлагает сформировать Совет на уровне Министров ОБСЕ для координации борьбы с преступностью, нелегальным трафиком. Кроме того, по мнению Президента Казахстана, необходимо выделить вопросы конфессиональной толерантности в отдельное измерение ОБСЕ. "Мы верим, что христианство, ислам, иудаизм и буддизм были ниспосланы нам для того, чтобы жить в мире, а не для того, чтобы враждовать",- отметил казахстанский лидер. Также, считает Нурсултан Назарбаев, необходимо учредить Институт безопасности ОБСЕ. Помимо этого, считает Президент Казахстана, укреплению дверия, взаимопонимания могло бы стать равномерное базирование институтов ОБСЕ на всем пространстве данной международной организации.

Дмитрий Медведев: ОБСЕ носит универсальный характер.

ОБСЕ как международная организация носит универсальный характер, заявил Президент России Дмитрий Медведев, выступая в Астане на Саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

По его словам, в ОБСЕ входят и страны, входящие в различные интеграционные образования на постсоветском пространстве, а также многие иные государства. Характеризуя сегодняшнее состояние сотрудничества в рамках ОБСЕ, Глава российского государства отметил, что энергетичные усилия, политическая воля позволили придать новый импульс общеевропейскому процессу. Помимо этого, особо Дмитрий Медедев отметил то, что встреча проходит в юбилейный год - 35 лет назад был подписан Хельсинский акт. Россия, по словам Дмитрия Медведева, неоднократно выражала свою приверженность идеям Хельсинки - важным шагом стало предложение заключить юридически обязывающий документ в этом плане. "Возможно, стереотипы прошлого еще сильны, инициатива носит опережающий характер",- отметил Президент России, выразив уверенность, что в обозримом будущем эта инициатива найдет свое место. Идеи ОБСЕ сегодня сильны и об этом свидетельствует, в частности, то, что все участники ОБСЕ признают, что разделительные линии должны уйти в прошлое. В этом русле выдержан и проект политического документа Саммита. Президент России также выразил надежду, что в обозримом будущем будет преодолен тупик в вопросе контроля над обычными вооружениями в Европе. Кроме того, характеризуя сегодняшний день деятельности стран-участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Дмитрий Медведев отметил, что мы все уже давно живем в едином информационном поле. Вместе с тем, необходимо обеспечить защиту информационной среды от экстремитстов. Вместе с тем, некоторые инициативы ОБСЕ идут очень туго. В частности, еще в начале 70-х годов лидеры стран-участниц ОБСЕ договорились облегчать визовые процедуры, в конце 80-х было принято решение рассматривать вопрос об отмене виз.."Но к сожалению, воз и ныне там",- отметил Глава российского государства. Сегодня мы живем в эпоху глобализации, которая представляет из себя не только новые возможности, но и новые испытания, и на это Президент России Дмитрий Медведев также обратил внимание в своем выступлении. В частности, сегодня необходимо совместить финансово-экономические моменты нового общества с необходимым уровнем социальной защиты. "Надо сохранить нравственные устои, не скатываясь к популистским решениям",- также отметил Глава российского государства. Несмотря на то, что сегодня у каждой страны остается своя повестка дня, ОБСЕ могло бы сделать много для преодоления транснациональных угроз. "Нужно подумать и о вкладе ОБСЕ в решение вопроссса взаимодействия по так называемому чрезвычайному реагированию на природные и техногенные катастрофы",- отметил Президент России. В данной связи, Дмитрий Медведевнапомнил и о событиях 2008 года на терртории Южной Осетии. "Применение военной силы, как это пыталось сделать руководство Грузии в отношении Южной Осетии, является абсолютно недопустимым",- отметил Глаа российского государства.

Завтра в Киргизии должны появиться дополнительные представители власти:

Завтра, 2 декабря, в Киргизии должны появиться дополнительные представители власти. Об этом заявила Президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая в Астане на Саммите ОБСЕ. В частности, по ее словам, завтра на утверждение парламента выносится Программа и состав Правительства стран, а также "кандидатуры спикера и Премьер-Министра". По ее словапм, в целом 2010-й год стал для ее страны годом кардинальных изменений и серьезных испытаний на прочность ее единства и государственности. После принятия новой Конституции в июне этого года были проведены парламентские выборы, получившие высокую оценку со сторон международных наблюдателей, в первую очередь, от ОБСЕ. Но вместе с тем, все в Киргизии сегодня хорошо осознают, по словам Розы Отунбаевой, что демократия - это не только выборы. "Именно поэтому мы надеемся что успех парламентской формы правления, первого опыта в Центральной Аззии будет в немалом зависеть от тесного взаимодействия, обмена опытом между моей страной и странами-участницами ОБСЕ",- отметила Роза Отунбаева. Помимо этого, выступая на Саммите в Астане, Роза Отунбаева отметила, что усилия, инициативы и импульсы всех организаций - ОБСЕ, Европейского Союза, ООН, работавших в ходе кризиса в синергии, позволяют успешно претворять в жизнь план действий по постконфликтному обустройству страны. "Пользуясь возможностью, хочу выразить признательность всем странам-участницам ОБСЕ, Казахстану как действующему председателю, секретариату, всем институтам Организации за предоставленную моральную, материальную поддержку, за оперативную гуманитарную и техническую помощь",- также отметила Роза Отунбаева.

Участники Саммита ОБСЕ разговорились:

Практически абсолютно все участники Саммита ОБСЕ в Астане превысили отведенный каждому регламент в пять минут. Из-за этого во второй части заседания выступило лишь 16 глав делегаций из запланированных 30-ти. Из-за этого запланированные на сегодня, 1 декабря, выступления Президентов Литвы Дали Грибауйскайте, Латвии Валдиса Затлерса, Белоруссии Александра Лукашенко и ряда других глав делегаций были перенесены на завтра, 2 декабря. Кроме того, были отменены намеченные на сегодня брифинги Президента Украины Виктора Януковича, Генерального секретаря ООН Пан ги Муна были отменены по невыясненным причинам. Еще более интересная ситуация получилась с запланированным на сегодня брифингом Министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского: сначала в пресс-центре было объявлено, что данный брифинг открыт для всех СМИ, затем - что только для польских СМИ, и, наконец, в итоге указанный брифинг был перенесен на завтра, 2 декабря. Вместе с тем, Президент Грузии Михаил Саакашвили сумел-таки выступить и сделать настоящий переполох в зале. В частности, заявил он, страны ОБСЕ могут достигнуть существенного прогресса только в том случае, если не будут избегать существующих трудностей и проблем. Вместе с тем, он не обошелся и без традиционных выпадов в адрес России. Саакашвили, в частности, "напомнил", что в настоящее время более 12 тысяч военных оккупируют 20% территорий Грузии, что является грубым нарушением Хельсинских принципов, Стамбульской декларации и соглашения от 12 августа. «Если мы будем считать эти принципы мертвыми точками, то наше объединение будет обречено на смерть. Если мы будем соблюдать их - то достигнем прогресса, и станем истинным объединением безопасности, в котором будет доверие. Эти обязанности должны выполняться», - указал Саакашвили. Правда, Дмитрий Медведев, которому явно были адресованы эти слова, их не услышал - он заблаговременно покинул зал Саммита, и за российским столом в это время сидела практически лишь одна фигура, широкой публике не известная. Примечательно также, что во время выступления Михаила Саакашвили за его спиной наблюдалась суматоха - опять же не известный широкой публике представитель отдавал своим подчиненным какие-то срочные указания.

автор - Герман Напольский.

Использованы фотографии Саммита: http://summit2010.osce.org/ru

Пресс-службы Президента РФ: http://news.kremlin.ru/news/9656